灵山县装备制造产业园区

• 【钦北区招商】2021年钦北区政府工作报告

  2021年3月3日在钦州市钦北区第六届人民代表大会第七次会议上区人民政府区长；邓洁丽各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾2020年是极不平凡的一年，风险挑战前所未有。面对严峻复杂的国内外形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实中央、自治区和市的决策部署，在区委的正确领导下，众志成城、坚韧不拔，精准施策应变局，抢抓机遇开新局，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，动员全区上下提振“马上就办、真抓实干、办就办好、滴水穿石”的精气神，统筹疫情防控和经济社会发展，解决了一批难事，办成了一批实事，干成了一批大事。2020年实现地区生产总值增长0.5%，固定资产投资增长3.2%，财政收入;9.7亿元，增长12.3%，其中税收收入7.9亿元，增长15.1%，税收收入占财政收入82%。一年来，我们主要做了以下工作： （一）坚持科学统筹，疫情防控向稳向好。坚持人民至上、生命至上，以最严措施、最严纪律、最严作风，按照“四早”要求，实施各领域“十严格”措施，守好“两条防线”，健全“联镇包村”和“网格化”责任机制，区、镇、村三级联防联控，严防疫情输入。帮助邦琪制药、庆荣消毒、储健医药新建防疫医用物资生产项目并实现投产，保障防疫物资供给。建成发热门诊1个、发热哨点18个和新冠病毒核酸检测PCR实验室3个，提升核酸检测和疫情防控能力。严查野生动物和活禽销售，开展进口食物冷链专项检查，整治市场经营主体2983户次，进口食品冷链核酸检测1042批次。统筹推进疫情防控和复工复产，落实工业稳增长等系列政策，精准施策，分类服务，推动经济平稳复苏向好。全区无新冠肺炎病例，疫情防控局面持续稳定。 （二）实施创新驱动，产业动能加速成长。六大产业集群初具规模，钦州高端医药精细化工产业园获批为广西第一批11个化工园区之一。推动企业科技创新，建成全市首家国家级众创空间金狐大学生创业孵化基地。培育新增规模以上工业企业9家。培育新增“双新”企业2家，总数达到6家，数量位列两县两区第一，举办了广西“双百双新”产业项目竣工活动现场会2期。培育新增瞪羚企业1家，总数达到3家，总数位列全市两县两区第一。培育新增高新技术企业8家，总数达到22家，埃索凯循环科技、邦琪制药入选广西高新技术企业100强，组织实施广西科技重大专项2项，获自治区人民政府科学技术一等奖1项。 （三）凝聚攻坚合力，重大项目加快推进。实施重大项目攻坚行动，成立重大项目工作专班，集中力量攻坚市级层面重点建设项目74个，完成投资29.5亿元，其中自治区层面重大项目29个，完成投资9.5亿元，完成年度投资116.9%。绿源木业、钦江药业等23个重点项目开工建设，湘大骆驼饲料、金风科技等20个重点项目竣工投产。强化要素保障，深挖用地潜力，完成“旱改水”耕地质量提升整治潜力点调查约2万亩，挂牌出让和划拨土地116宗，供地面积1961.1亩。完善园区基础设施，大垌11路、皇马工业园污水管网改造等项目加快推进，园区承载能力得到有效提升。 （四）优化营商环境，精准招商成效显著。主动帮助企业解决融资难题，落实惠企贷、复工贷2.8亿元，通过政策性融资担保政策为小微企业融资3.2亿元，帮助埃索凯新材料等企业获得自治区扶持奖励1033万元。深化“放管服”改革，政务服务事项网上可办率达99.4%。率先在全市开启“照章税银”等“一网通办”政银合作新模式，新登记市场主体6140户。坚持抓好精准招商，大力开展“三企入钦”活动，签订招商合同项目61个，其中“三企入钦”招商合同项目42个，项目总投资169.6亿元，已开工项目31个，总投资96.3亿元；引进内外资到位资金134.2亿元，总量位列全市两县两区第一。 （五）加大整治力度，城市品质逐步提升。配合全市成功创建国家卫生城市，投入2000多万元推进创城活动，城市品质得到大力提升。城中村改造、口袋公园等项目征搬和建设取得突破，“一江两岸”、东西干渠（钦北段）和高铁沿线环境综合整治得到有力推进，钦江二桥至青年水闸两岸人行步道建成并开放使用。大力开展市容环境垃圾“清零”、小广告“清零”、“三场两点”场所整治、农贸市场整治改造提升行动，城市人居环境得到有效提升。 （六）决胜脱贫攻坚，乡村风貌明显改善。2个贫困村2012贫困人口脱贫摘帽。筹措财政扶贫资金3.06亿元，扎实推进“四大战役”，完成危房改造2398户、义务教育学校项目17个、饮水安全配套设施项目15个，建档立卡贫困人口100%参加城乡居民社会养老保险和基本医疗保险。加大产业扶贫力度，拨付产业奖补资金3106.9万元，受益贫困户6996户。大力扶持村级集体经济，全区174个行政村（社区）集体收入全部达到5万元以上。成立“美丽村屯”示范建设工作专班，加快建设贵台八寨沟至大寺南间乡村生态康养旅游示范带，整合1.5亿元建成20个自治区级、市级“美丽村屯”示范村、19个区级示范村和20个镇级示范村，开展“三清三拆”村屯314个，乡村风貌得到明显改善。 （七）以人民为中心，民生保障持续改善。着力推进为民办实事工程项目，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设。义务教育均衡发展通过国家评估认定，市东升学校、第十幼儿园等教育项目加快推进。卫生事业积极推进，通过了全国基层中医药工作先进单位复审，区中医院门诊综合楼投入使用。王岗山水库工程、高标准农田建设、中小河流治理等农田水利设施项目加快推进。抓好低保和养老服务，城乡低保覆盖率任务全面完成，贵台镇大路村养老服务中心配套设施项目建成投入使用。加强稳就业，全区城镇登记失业率控制在4.5%以内。建立健全“一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系，全区安全生产形势总体平稳。开展“夏日风暴”肃毒专项行动，破毒品案件76起，其中部级目标案件1起，厅级目标案件4起。深入开展“六清”行动，打掉涉恶犯罪集团9个，打掉涉恶团伙34个，破获涉黑涉恶刑事案件73件。启动市域社会治理现代化试点，建设更高水平的平安钦北。全区群众安全感综合得分98.43分，位列广西第36名、全市第一。艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。2020年，我们统筹疫情防控和经济社会发展，实现“十三五”规划胜利收官。回顾“十三五”时期，我们坚持解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，着力盘活开放发展这盘棋，打好精准脱贫这场硬仗，落实协调发展要求，激活改革创新动力，发挥好生态环境优势，强化谋布局、稳增长、蓄势能、夯基础、补短板，取得了令人鼓舞的重大成果。五年来，综合实力跃上新台阶。全区生产总值实现;330.6;亿元，比2015;年增长;42.5%，连续五年经济总量位居全市两县两区第一；财政收入年均增长10%；投资与消费拉动经济的作用日益凸显，固定资产投资年均增长;19%，社会消费品零售总额年均增长9%，圆满完成十三五规划目标。五年来，县域工业扩量提质。荣获广西工业投资评价10个优秀县区之一，是北部湾沿海三市唯一入选的县区；荣获首批“广西民营经济示范县（区）”称号；钦北区经济技术开发区成功升级为省级经济技术开发区。锰华新能源、琦泉生物质发电、金风科技等一批重大产业项目建成投产，为工业加速发展提供强大支撑。新材料、新能源等战略性新兴产业不断做优做强，锰业、农产品加工等传统行业持续转型升级，基本形成6;大特色产业体系。五年来，钦北新城初具雏形。新城配套设施日益完善，建成市三十八小、十三中、十六中、第九幼儿园等中小学及幼儿园，建成钦北大道、林湖大道、皇马大道等一批主干道，林湖森林公园、城北公园、市民休闲广场以及供水、排污、绿化、美化、亮化等配套设施得到明显改善，基本形成功能健全、产城一体、宜商宜居的精品新城。五年来，特色旅游彰显魅力。成功创建广西全域旅游示范区，九佰垌现代农业示范园区入选广西重点建设农业科技园，九佰垌农业公园、翠湖田园、娥眉湾生态园、南江生态园获自治区星级乡村旅游区称号，牧歌田园、群富牛大力获自治区星级农家乐称号，乡村旅游快速发展。深入挖掘特色旅游资源，举办“歌飞三月三·情满八寨沟”壮乡嘉年华、“爱我钦北”文艺汇演、“碗窑梨花谷·梨园传奇”等民族民俗活动，带动文化旅游发展。五年来，农业发展实现新突破。粮食年产量连续五年稳定在;22;万吨以上。建成自治区现代特色农业（核心）示范区4;个、县级示范区4个、乡级示范区25个，核心示范区总面积超过;2;万亩，火龙果、中草药、花卉等特色种植业不断发展。新增五星级生态养殖场16;个、四星级生态养殖场3;个，生态养殖取得新进展。大力打造农产品品牌，“钦北荔枝”成为国家地理标志保护产品，“钦北牛大力”成功注册为国家地理标志证明商标。五年来，全面深化改革取得重大突破。民生保障、医疗卫生、投融资、财税、土地、市场监管等重点领域和关键环节改革取得新突破。深化土地制度改革、农村集体产权制度改革，完成农村土地承包经营权确权颁证。深入推进营商环境改革，实行一事通办制度改革。完善政务服务中心职能，推进政府职能转变、依法行政、政务公开，政府行政效能得到大力提升。五年来，生态环境明显改善。开展钦江及茅岭江钦北区流域水环境综合整治，深入实施截污、清污、拔污专项行动。完善区、镇、;村三级河长体系，落实江河管理环保责任，实现市级集中式饮用水水源地水质;100%达标。严格落实中央环保督察“回头看”反馈问题整改，完成群众举报案件67件，关停淘汰14家散乱污工业企业，环境质量持续改善。五年来，公共服务体系更加健全。大幅改善义务教育薄弱地区、学校基本办学条件，城乡、校际差距逐渐缩小。基本构建了覆盖城乡居民的三级医疗卫生服务网络。社会保障体系继续完善，医疗保险覆盖近73;万人。村级公共服务中心实现全覆盖。兰海高速（钦北段）、大浦高速（钦北段）及灵山沙坪至大塘（钦北段）、贵台至防城（钦北段）、大寺绕城、新棠至大垌、新城至小董等二级公路建成通车，全面完成“四好”农村公路建设任务，完成窄路加宽60条303公里。五年来，平安建设亮点纷呈。扫黑除恶专项斗争取得圆满收官。始终保持禁毒严打的高压态势，成功摘掉自治区禁毒重点整治地区“帽子”。加快推进综治中心平台建设，整合建立了“3+N”社会治安防控体系，创新探索出“组团会队”钦北基层治理模式。严厉打击非法传销，整治异地聚集式传销问题顺利通过自治区验收。我区连续第15年荣获自治区授予平安县区称号，区法院连续11年荣获“自治区文明单位”，区检察院连续两年荣获“全国检察宣传先进单位”，公安钦北分局禁毒大队荣获全国禁毒先进集体表彰。五年来，脱贫攻坚成效显著。全区55;个贫困村全部摘帽、42194;贫困人口全部脱贫，农村人口贫困发生率实现清零。投入资金;10.8亿元，做好“三保障”，打好“四场硬仗”，扶贫资金考核连续三年获A等，易地扶贫搬迁拆旧复垦位列广西第一，在自治区2019年市县扶贫成效考核“四合一”实地核查中，我区获得“好”的等次，区委办公室荣获全国脱贫攻坚先进集体，脱贫攻坚战取得了全面胜利。五年来，政府自身建设强基固本。深入落实中央八项规定及其实施细则精神，严守国务院“约法三章”，持续纠治“四风”，整治形式主义、官僚主义突出问题，大力精文减会，“三公”经费压减47%。法治政府建设取得新进展，完成“七五”普法规划，推进严格规范文明执法。加强审计监督，主动接受人大及其常委会监督和政协民主监督，人大代表建议和政协提案办复率100%。五年来，我们扎实做好民兵预备役、国防动员和国防教育工作，武警、公安、双拥等工作取得新成效。税务、生态环境、金融、通信、供电等部门为地方经济发展作出积极贡献，外事、档案、工商联、工会、共青团、妇女儿童、文联、科协、侨联、社科联、残联、民族宗教、退役军人事务、机关服务、地方志、供销、人防、应急救援等工作发展良好。各位代表，回顾过去五年的工作，我们深切地体会到，所有成绩的取得，最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导。五年的成就来之不易，这是市委、市人民政府和区委正确领导的结果，是各级各部门和全区各族人民团结奋斗、顽强拼搏的结果，是历届党委、人大、政府、政协打下的坚实基础和社会各界人士大力支持帮助的结果。在此，我代表区人民政府，向为钦北发展付出辛勤劳动的全区人民致以亲切的问候和崇高的敬意！向所有关心、支持钦北发展的同志们、朋友们，向各位离退休老同志，向驻钦北部队、武警官兵和公安干警表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒看到，我区发展中还存在不少困难和问题。经济总量不大、产业结构不优、效益不高、支撑不强等瓶颈制约钦北高质量发展。基础设施建设短板依然突出，路网规模亟待扩大。居民收入水平较低，民生保障和社会治理短板弱项不少，发展不平衡不充分仍是最突出的矛盾，后发展欠发达仍是最大的区情。同时，政府治理能力仍需进一步提高，我们将进一步增强忧患意识，务实做好各项工作，有效解决突出问题，加快推动我区高水平开放高质量发展。 二、“十四五”发展主要目标和重点任务“十四五”时期是我区准确把握新发展阶段、全面贯彻新发展理念、积极融入新发展格局，奋力建设壮美钦北的关键时期。我们要抢抓用好新发展机遇，奋力赶超、加速崛起。根据《中国共产党钦州市钦北区委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），“十四五”时期我区经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻习近平总书记对广西工作的重要指示精神，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干”工作方针，提振“马上就办、真抓实干、办就办好、滴水穿石”的精气神，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以全面开放为引领，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，积极融入新发展格局，围绕建设壮美钦北目标，以打造强首府和北钦防一体化两大战略有机衔接的重要枢纽、形成“南宁北钦防”城镇发展轴的重要节点、建设广西县域经济强区为发展定位，实施工业强区、产业兴农、交通惠民、生态宜居四大战略，全力推进“十大工程”，奠定与全国同步基本实现社会主义现代化的坚实基础。《建议》明确了我区“十四五”时期“综合经济实力明显增强、改革开放水平明显提高、城乡基础设施明显改善、社会民生福祉明显增进、生态环境质量明显提优、社会治理效能明显提升”的主要目标，提出了“经济总量达到550亿元，位居广西县区前列”的发展要求，部署了“十大工程”的战略举措。根据《建议》，区人民政府编制了《钦北区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提交大会审查。《纲要》提出，“十四五”时期地区生产总值年均增长8%以上，财政收入年均增长4.5%，固定资产投资年均增长10%以上，社会消费品零售总额年均增长9%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别年均增长5%、9%，完成上级下达的节能减排降碳目标。为实现上述目标，围绕我区“十大工程”，重点抓好以下10项工作的落实： （一）大力发展高质量产业集群。推进县域工业集群提升工程，探索建立与自贸区联动发展机制，主动融入西部陆海新通道建设，加快北部湾海铁联运皇马现代综合物流园建设，做强做大物流产业。抓住自治区“强首府”战略辐射带动的机遇，加快南间经济区规划建设，提升我区在北钦防一体化开发中的地位。加快钦北区经济技术开发区开发建设，重点推进钦州高端医药精细化工产业园、北部湾林木产业园、那蒙新型建材产业园、平吉临港产业园开发建设，完善园区路网、电网、供水、排污、供气等基础设施，提升工业园区的承载能力。积极培育新兴产业链，重点发展六大产业，力争到“十四五”期末，精细化工医药、锰业新材料、新型建材三个产业产值分别率先超百亿元，新能源、食品加工、林木加工三个产业产值分别超五十亿元，形成“6+N”高质量轻工产业集群。培育一批工业大镇、强镇，培育大垌镇工业产值超100亿元，培育大寺镇、那蒙镇工业产值超50亿元。 （二）加快城乡协调发展。推进城市品质提升工程，着力打造钦北新城商业圈，完善林湖片区、龙湾片区、大井片区规划建设。推动钦北新城区由单一生产功能向城市综合功能转型。到二〇二五年，争取钦北新城区常住人口达到10万人，基本建成北部湾产城融合示范基地。实施城市更新行动，加快实施老旧小区改造和农贸市场标准化建设。深入实施城市园林绿化提升工程，加快建设一批街头绿地、口袋公园、微景点。发挥镇“点”的支撑作用，加快建设大寺飞翔特色小镇，规划建设大垌产城融合示范镇、那蒙新型建材工业镇、小董特色商贸综合镇、板城康养休闲旅游镇、贵台民俗文化旅游特色镇，打造大直、新棠、长滩、平吉、青塘等一批生态农业示范镇，促进城镇差异化建设、高质量发展。 （三）增强发展活力动力。推进改革创新突破工程，树立改革精品意识，立足钦北实际，主动承接中央、自治区和市的改革试点，总结形成可复制推广的经验。深化投融资体制改革，加快推进政府投融资平台公司市场化转型。加强对国有资产的管理，积极盘活闲置国有资产。实施创新驱动发展战略，加大科技型企业培育力度，建设高新技术企业后备库，培育发展瞪羚企业，推动皇马工业园农产品加工集聚区建成自治区级农业科技园，激发企业科技创新活力。 （四）全面推进乡村振兴。推进乡村产业特色培育工程，坚持农业农村优先发展，举全区之力推动乡村振兴，提升乡村“形、实、魂”。加快农业农村现代化，坚持工业化理念、产业链思维谋划，大力发展农产品冷链物流、精深加工、电商服务。强化龙头带动和品牌引领，新建、续建一批特色农业示范区，推动中药材、富硒米、荔枝、火龙果、柑桔、牛大力、金花茶等优势特色产业升级。扎实推进乡村建设行动，统筹抓好城镇和村庄规划建设，积极推进“美丽村屯”示范点建设，持续推进“三清三拆”环境整治，有序推进农村厕所革命和农村生活垃圾污水处理。推进乡村文化建设、精神文明建设和社会治理，构建“自治、法治、德治”相结合的乡村治理体系。 （五）加快交通网络建设。推进交通强基提速工程，加快构建高效便捷的交通网络体系，紧抓自治区实施基础设施补短板“五网”建设三年大会战机遇，加快形成覆盖全区、城乡融合的交通基础设施网络。畅通对外联络重要骨干通道，完成南宁至北海高速公路（钦北段）、北环高速公路、325国道二改一项目建设，完成文头麓至金华北路一级公路、312省道大垌至黄屋屯段、大直彭久高速出入口建设，率先在广西基本实现镇镇通高速公路。完善内部交通网络，以大寺、大垌、小董等镇为中心，实现 一、二级公路连接主要工业园区、主要景点景区、高速出入口。 （六）完善文化旅游设施。推进文化旅游全域提升工程，加快建立覆盖城乡的公共文化设施网络，建成区文化馆、图书馆，建设工人文化宫、老年活动中心、青少年活动中心、妇女儿童活动中心等文化运动场所。逐步推进小董起义纪念馆、板城屯茂红色村庄、长滩新月堂、那蒙竹山古建筑群等人文景观建设，加强小董铜鱼书院、冯子材旧居等文物保护。发挥全域旅游示范区优势，依托八寨沟、王岗山、林湖等区域的优质森林资源，重点发展森林旅游、康养度假、乡村体验等业态。 （七）提高安全保障能力。推进高水平平安钦北建设工程，坚持人民至上、生命至上，完善和落实安全生产责任制，加强安全隐患源头治理力度，有效遏制重特大安全事故。积极推进应急管理体系和能力现代化，加强公安基层派出所基础设施建设，规划建设各镇消防站，完善社会治安防控和应急救援体系建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。常态化开展扫黑除恶斗争、打击传销，巩固禁毒重点整治成果。大力推进国防动员和后备力量建设，加快人防工程建设，构建快速动员网络。 （八）加强生态文明建设。推进生态环境治理提升工程，深入打好污染防治攻坚战，推进大气污染治理攻坚工程，确保空气质量达标。加大钦江、茅岭江综合整治力度，加强养殖污水、生活污水、工业污水治理。加强工业固体废物处理，推进减量化、资源化、无害化利用处置。加强企业绿色化升级改造，严把新进驻企业环保关。规划建设污水处理厂和垃圾中转站，完善镇垃圾分类收集、转运体系，加快建设农村污水处理设施和生活垃圾收集处理设施。 （九）提升人民生活品质。推进公共服务惠民提质工程，大力发展教育事业，积极推动优质教育均衡共享，依托子材小学、钦师附小，创建一批分校，树立钦北教育品牌。积极推动小区配套幼儿园、普惠性公益幼儿园建设，解决学前教育“入园难”问题；加快建设镇村公立标准幼儿园，逐步提高镇村学前教育质量。实施高中阶段教育突破发展工程，续建、改扩建一批高中学校，扩大高中阶段办学规模。建成王岗山水库并实现向钦北新城区供水，实施城区供水改造提升和农村自来水通达覆盖工程，提升城乡供水安全保障能力。深入实施健康钦北行动，加大紧密型医联体和县域医共体建设力度，全面推进医院标准化建设。深入开展爱国卫生运动，加强艾滋病、结核病等传染病防治力度。深化食品安全改革，积极配合创建国家食品安全示范城市。推进全民参保计划，落实基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制。关心年轻一代的成长，落实中长期青年发展规划。健全老年人、残疾人关爱服务体系和设施，完善帮扶残疾人、孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童等社会福利制度和帮扶机制。加强和创新社会治理，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动。 （十）全面加强自身建设。推进全面从严治党工程，深入总结和学习运用中国共产党一百年的宝贵经验，教育引导广大党员干部不忘初心、牢记使命，为党和人民事业不懈奋斗。加强政治监督，强化对公权力运行的制约和监督。加强法治政府、法治社会建设，做好“八五”普法规划，推进法治钦北建设。锲而不舍抓作风建设，强化机关效能和干部执行力推进力，健全改进作风常态化机制。强化人才支撑，建设人才综合培训基地，引进一批急需紧缺专业人才，培养造就大批德才兼备的高素质人才。要弘扬不等不靠的钦州精神和马上就办的钦州速度，坚持“定必干、干必成、成必优”，坚决把“严细深实快”的作风贯穿到工作全过程。各位代表，“十四五”时期发展面临的机遇和挑战都有新的变化，机遇大于挑战，但不稳定性不确定性明显增加。上下同欲者胜，风雨同舟者兴，我们必须勠力同心、只争朝夕、接续奋斗，在全面建设社会主义现代化国家新征程中谱写钦北发展新篇章，让钦北人民生活更加美好！ 三、2021年的主要工作2021年是中国共产党成立100周年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是“十四五”开局之年，是着力构建新发展格局的第一年，做好2021年工作意义重大。2021年我区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，规模以上工业总产值增长20%以上，固定资产投资增长5%以上。城镇居民人均可支配收入增长4.3%以上，农村居民人均纯收入增长9%以上。进入新发展阶段，新发展格局正在加速构建，不进则退、慢进也是退。我们必须全力做好“六稳”“六保”工作，必须起步就要提速、开局就要争先，必须毫不放松抓好常态化疫情防控，全力保障人民群众生命安全，推动经济社会持续健康发展。 （一）大力推进工业振兴，促进产业增产增效。坚持“工业强区”发展战略，实施工业振兴三年行动，坚持“强龙头、补链条、聚集群”和“强创新、育品牌、拓市场”，聚焦六大重点产业，主动打好工业振兴这场攻坚硬仗。加快发展钦北区经济技术开发区，优化产业布局，重点打造钦州高端医药精细化工产业园，加快推进那蒙建材产业园开发建设，启动平吉临港产业园规划建设。加快培育工业增长新动能，采取“一企一策”，力促企业达产稳产增产，千方百计支持企业做大做强做优，年内新增规模以上工业企业7家以上，新增“双新”项目4个以上、瞪羚企业1家以上、高新企业5家以上，提升企业科技创新能力，力争进入广西创新型县区。加快重大工业项目建设，完善服务专班机制，下大力气补短板、强弱项、破制约，着力解决企业融资、项目用地、承诺兑现、拖欠款项等问题，竣工两山创新材料一期、钦江药业医药中间体、桂柳牧业、绿源木业等10个以上重点工业项目，开工建设中红普林、雄基钢结构、广联农牧等10个以上重点工业项目，掀起工业高质量发展新高潮。 （二）集中力量强力攻坚，掀起项目投资热潮。完善重大项目建设保障机制，在项目谋划、争取、推进上发力，全年实施自治区层面统筹推进重大项目23个以上，市层面统筹推进重点项目62个，抓好中央预算内项目和乡村振兴项目，带动扩大民间投资。加大园区开发建设力度，开工建设北部湾海铁联运皇马现代综合物流园配套基础设施项目，完善园区基础设施，加快建设大垌11路、大垌8路、皇马20路、固废处置中心和皇马工业园区污水管网改造等项目，提升园区承载能力。大力实施“交通惠民”发展战略，完成325国道“二改一”项目和小董至那蒙二级公路建设，积极配合做好北环高速、南北高速（钦北段）征搬，加快推进S310线陆屋新坪至大垌公路（青塘绕镇线）建设，启动建设金华路至文头麓一级公路，畅通我区交通路网。 （三）统筹城乡协调发展，促进三产提质增效。配合完善主城区基础配套设施，推进“一江两岸”和东西干渠（钦北段）品质提升，开展“地下管网”建设三年大会战，完成老旧小区改造17个以上，配合做好西环一级公路（钦北段）建设。加快完成国土空间规划编制，优化发展空间布局，加快钦北新城建设，重点推进林湖片区开发，完成林湖美地公园规划，完善新城产业功能、服务功能和居住功能，彰显钦北区作为钦州“北大门”“北大厅”的良好形象。全力促进消费快速增长，在钦北新城举办各种类型的促消费活动，促进汽车、食品、家电、家具家居等重点商品消费，聚集新城人气，打造宜居宜业的新城商圈。加快大寺、大垌、小董等中心镇、重点镇建设，重点推进大寺飞翔小镇核心区项目建设。统筹小董、大寺、新棠等农产品产地、集散地、销地批发市场建设，加强农产品集散体系建设，打造一批农产品商贸流通专业镇。深挖文化旅游业资源，大力发展休闲农业与乡村旅游，打造以九佰垌、牧歌田园、翠湖田园和娥眉湾为代表的休闲农业与乡村旅游。办好“歌飞三月三·情满八寨沟”系列活动、“爱我钦北”文艺汇演，提升乡村文化体育活动的影响力。推动全民健身活动，筹划开展望海岭滑翔伞全国邀请赛，协助完成环广西自行车赛、半程马拉松赛等重大体育赛事。 （四）巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。坚持做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，扎实做好返贫监测和动态帮扶，重点跟踪脱贫不稳定户113户509人以及边缘易致贫户411户1590人，防止出现返贫和新的致贫，巩固脱贫攻坚成果。推进“互联网+现代农业”“龙头企业+基地+产品”等新型农业发展模式，抓好农业示范园区建设，推进皇马工业园农产品加工集聚区建设，推动农业与 二、三产业融合发展，加快形成现代农业产业体系。加快发展乡村产业，因地制宜支持“一镇一业”“一村一品”发展现代特色农业，做好新品种的引进、繁育及品种改良，推广沃柑、三红蜜柚、火龙果、百香果等优良特色品种，加强“三品一标”农产品认证的运用，全面提升规模化、标准化、品牌化。开展乡村建设行动，创建贵台大寺那蒙康养体育休闲示范带、小董长滩新棠产业拓展带、平吉青塘休闲产业示范带，每镇打造示范村2个以上。改善农村生产生活条件，深入实施乡村风貌提升行动，全力推进“两高”农房改造，加大农房管控力度，继续推进“三型”村庄建设，加快“多规合一”的村庄规划编制进度，完善农村垃圾分类处理，基本实现全区农村生活垃圾污水治理全覆盖。加强和改进乡村治理，加强乡村社会主义精神文明建设，加强乡村文化建设，规范完善村规民约，积极推进移风易俗，提升乡风文明。 （五）加大精准招商力度，持续优化营商环境。紧紧抓住自贸试验区、西部陆海新通道、强首府战略等重大机遇，加大精准招商力度，通过以商招商，提高招商项目的对接率和成功率，做到精细招商、目标招商。加强行业招商专业招商，实施重大专项招商活动，聚焦精细化工、锰业新材料等新兴产业，围绕补链强链扩链，引进一批关联度大、带动力强的龙头企业，重点跟踪服务“双百”项目，实现“双百”项目零突破，延长“上下游”、补齐“前后端”，助推产业优化升级。优化营商环境，分类出台我区招商引资优惠扶持政策，对在纳税强度、项目建设、达产达税、年度进出口额、品牌建设等方面达到标准的给予相应扶持，吸引更多有质量的企业落户钦北。实施精准征地、精准供地，确保项目签约半年内即完成前期手续实现落地，全力保障“拿地即开工”，加大对批而未供、供而未用的闲置土地清理力度，为项目进驻提供有力保障。 （六）强化整合要素保障，助推经济健康发展。加大人才引进力度，强化人才支撑，规划建设人才综合培训基地，为经济发展提供智力保障。强化项目资金的争取和整合，拓宽项目融资渠道，激发民间投资活力，加强与金融机构合作，通过争取专项债券、发行企业债、包装政府和社会资本合作（PPP）项目、盘活资产、加强城市经营、培植新税源等措施，撬动信贷资本和社会资本。落实新一轮国企改革三年行动，实施国有平台企业改革，盘活国有资产，由“输血”向“造血”功能转变，拓宽融资渠道，从而推动园区基础设施等项目建设。推进财政金融改革，坚持政府带头过“紧日子”，大力压减非重点非刚性支出，优先保障“六保”支出；加快直达资金支出，保证资金直达惠民。着力防范化解金融系统风险，加大不良贷款核销和非法集资防范处置力度。加强债务监控，规范政府债务管理，确保债务风险安全可控。 （七）改善人民生活品质，实现社会和谐稳定发展。优先发展教育事业，积极推进学前教育示范区创建，争取创建自治区多元普惠幼儿园5所、市级示范幼儿园3所。建成市第八幼儿园、市东升学校，加快推进华发小学、小董中学迁建项目建设，配合创建市第一中学子材校区。加快建设健康钦北，落实区人民医院传染病住院楼、区妇幼保健院住院综合楼项目，加快建设区疾病预防控制中心实验楼、区中医医院门诊、医技楼。持续推进分级诊疗，加快紧密型医共体建设，壮大全科医生队伍。繁荣发展文体事业，竣工区图书馆，规划建设区工人文化宫、文化馆、博物馆、游泳馆、体校。切实扛起粮食安全政治责任，落实“米袋子”“菜篮子”领导责任制，加强储备粮食管理，加快粮食应急分拨综合物流设施项目建设。深化平安钦北建设，推进市域社会治理现代化试点。深入推进扫黑除恶斗争，紧盯电信网络诈骗、黄赌毒等问题，净化社会治安环境。积极配合创建文明城市和国家食品安全示范城市，争取创建自治区级民族团结示范区（单位）2个，推动全国示范型退役军人服务站创建并争取达标7个以上。继续打好污染防治攻坚战，开展PM2.5污染和臭氧污染协同防控，保持大气质量稳定达标；加强整治钦江、茅岭江（钦北段）等重点流域水环境，确保地表水水质达标；实施城镇污水处理设施提质增效行动，完善各镇管网规划，竣工新棠、板城污水处理厂及配套管网。巩固中央、自治区环保督察反馈问题整改成果，重点落实危险废物和涉重金属项目的规范化监管措施。落实就业创业政策，全年新增城镇就业2500人以上，城镇登记失业率控制在5.5%以内。持续抓好城乡低保、残疾人“两项补贴”和高龄补贴等领域的深度治理，不断提高城乡低保标准和补助水平，扩大救助覆盖面。推动国防动员体制改革和兵役制度改革落地，抓好全民国防教育、双拥共建等工作。深入推进安全生产专项整治三年行动，全面推进双重预防体系建设。抓好退役军人、信访、调解、防灾减灾救灾、消防救援、困难群众救助、社会福利等工作。保障妇女儿童、青少年和残疾人事业全面发展，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。踏上新征程，实现新作为，政府工作面临更高要求，我们要充分发挥政治优势，全面加强自身建设，扎实开展党史学习教育，精心做好庆祝建党100周年有关工作。坚持从讲政治的高度谋划和推动经济工作，完整、准确、全面贯彻落实新发展理念，不折不扣把中央、自治区党委、市委和区委决策部署贯彻落实到位。加强依法治区，深入推进法治政府建设。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，强化审计监督。着力建设廉洁政府，落实全面从严治党要求，加强国资国企、公共资源交易、公共工程建设等重点领域监管。大力提升政府行政效能，巩固提升精文减会成果，深化拓展为基层减负工作。强化经济运行分析调度，坚持和完善重大事项、重点工作推动落实机制。规范督查检查，完善绩效考评，营造全区上下狠抓落实、加快发展、赶超跨越的浓厚氛围。各位代表，新征程已经开启，征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”的理念，在市委、市人民政府和区委的坚强领导下，真抓实干、埋头苦干，奋力实现“十四五”良好开局，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年！

  2025-07-07

• 【钦州招商】西部经济龙头发力 钦州项目建设春潮涌

  2022年第一季度，钦州市以重大项目为抓手，通过精准招商引资和全要素保障，实现投资进度与建设效率双提升。固定资产投资及工业投资增速表现亮眼，43个新项目破土动工，18个项目竣工投产，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、重点领域投资成效显著 在西部陆海新通道建设与自贸试验区政策叠加优势下，钦州市聚焦绿色化工、新能源材料、高端装备制造等战略性新兴产业布局重大项目。超百亿元投资已完成当季计划进度的近四分之一，工业投资增长率位居全区首位，体现出实体经济的强劲韧性与增长潜力。基础设施投资同步发力，海铁联运枢纽工程与临港产业配套持续完善，为产业集聚奠定坚实基础。 二、重大项目建设全面提速 钦州市统筹疫情防控和项目建设，多个标志性工程进入施工高峰期。全球领先的化工材料基地华谊二期项目完成主体结构地下工程并转入地上建设阶段，丙烯及氯碱产业链布局加速成型；中伟新材料产业基地第四条生产线启动核心设备安装，将提升新能源电池关键材料供应能力；恒逸绿色化工化纤项目动力站启动地基建设，推动石化产业绿色化转型；龙门大桥、大风江大桥等关键交通节点工程突破主墩施工瓶颈，全力保障施工物料运输畅通。 三、多级联动破解要素瓶颈 面对疫情反复与供应链压力，钦州市组建重大项目服务专班，建立跨部门协调机制。钦州市政府实施“市领导挂钩+专员驻点”服务模式，对接自治区有关部门开通建材运输“绿色通道”，保障水泥、砂石等大宗建材稳定供应；财政部门优化专项债拨付流程，保障重点项目资金优先支付；人社部门组织“点对点”返岗复工，保障施工人员需求。施工主体采用封闭管理、分时段作业等方式，实现防疫生产两不误。 四、产业链招商优化投资结构 依托国家级石化产业园和保税港区平台，钦州市创新“链主企业+配套园区”招商模式。围绕桐昆、恒逸等龙头企业延链补链，新引进高端纺织面料、可降解材料等配套项目；以中伟新材料为牵引，布局锂电池回收与再生材料项目；推动国投电厂三期等能源配套项目落地，构建循环经济产业链。创新实施“标准地”供应与“承诺制审批”，项目签约至开工周期压缩三成以上，显著提升招商实效。 重大项目的密集推进，彰显了钦州作为北部湾经济区核心引擎的发展活力。钦州市通过系统化推进项目全周期管理，强化要素创新配置，实现2022年首季投资高开稳走，为打造面向东盟的临港产业集群提供了坚实支撑。

  2025-07-07

• 【灵山县招商】2021年灵山县政府工作报告

  2021年3月3日在灵山县第十七届人民代表大会第六次会议上灵山县人民政府代县长;赵文博各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。2020年工作回顾2020年，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示精神及中央、自治区、市经济工作会议精神，对标钦州“国际门户港、自贸试验区、绿色石化业、江海宜居城、小康幸福人”发展愿景，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，深入实施“交通兴县、产业强县、商贸活县、生态立县”发展战略，积极开展“产业发展提质年”“优化营商环境提质年”“城乡融合发展提质年”活动，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。全县上下同心协力，攻坚克难，经济社会发展取得了令人鼓舞的成绩。这一年，我们只争朝夕、砥砺奋进，跑出灵山加速度。在国内外经济下行压力持续增大的形势下，我县争做经济发展的逆行者，努力推动全县经济增速在全区较早扭负为正并持续回升。实现地区生产总值290.1亿元，增长7.3%，排全市各县区第一；财政收入14.5亿元，增长11.4%；规模以上工业总产值125.5亿元，下降8.5%；固定资产投资89.9亿元，增长12.6%，排全市各县区第一；社会消费品零售总额92.11亿元，增长0.6％；外贸进出口总额11.36亿元，增长3.9%；城镇居民人均可支配收入37119元，增长4%，农村居民人均可支配收入15335元，增长8.7%。这一年，我们攻坚克难、突破瓶颈，闯出灵山新路子。大塘至浦北高速公路灵山段如期建成通车，实现了全县168万人民期盼已久的“高速梦”。平陆运河实现从国家层面推动规划建设。总投资6.21亿元的郁江调水工程通水运行，为钦州“港、区、产、城、人”发展愿景作出灵山新贡献。这一年，我们坚守初心、矢志为民，干出灵山新幸福。脱贫攻坚战取得全面胜利，全县121个贫困村全部摘帽，8万多名贫困人口全部脱贫，如期实现脱贫摘帽目标。成功创建“自治区级健康促进县”；连续七轮斩获“全区双拥模范县”后，首次荣获“全国双拥模范县”和“全国绿色防疫示范县”称号。这一年，我们凝心聚力、负重拼搏，创出灵山好形象。重拳打击吸毒贩毒，自治区禁毒委取消对我县毒品问题的挂牌整治，国家禁毒委取消灵山外流贩毒问题重点关注，成功摘除戴了9年的毒品问题挂牌整治“帽子”。荣获“广西2019年度平安县”称号，连续四年获此殊荣。各位代表，一年来，我们重点从五个方面用心用情、尽心尽责，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，全县经济社会发展取得了一批节点性、标志性的新突破，充分体现“功成不必在我、功成必定有我”的境界，坚定了全县上下的发展信心、必胜决心！ （一）聚焦全面小康，脱贫攻坚如期完成精准帮扶，责任落实更加到位。安排31名县领导联系31个贫困村，120个县级单位帮扶87个贫困村，全县406个行政村（社区）（121个贫困村）共选派工作队员965名。实行“两随一考”[1];督导考核机制，下发全县性通报5期，突出实效导向，确保减负不减责，压严压实帮扶责任。多管齐下，措施方法更加有力。举全县之力落实“两不愁三保障”[2]政策，贫困村“十一有一低于”[3]、贫困户“八有一超”[4]全部达标清零。压实“双线四包”[5]和部门联防联控责任，发放资金1213.97万元，补助建档立卡贫困户学生共30786人次，建档立卡贫困人口全部参加城乡居民基本医疗保险。全县1095户危房改造任务实现100%竣工。投资6035.17万元完成60个饮水安全巩固提升工程建设。固本清源，督查考核更加严格。出台实施《灵山县2020年度决战决胜脱贫攻坚奖惩办法》，实行灵山史上最严问责措施，倒逼各级干部作风更务实，力促脱贫攻坚各项工作落实到位。一年来，全县立案查处扶贫领域腐败和作风问题138件，开展警示宣传教育活动120多场次，通报曝光扶贫领域典型案例12起31人。 （二）聚焦产业提质，县域经济逆势上扬彰显特色，现代农业稳步推进。重点强化“三品一标”[6]认证工作，全县现有无公害化食品认证20个、绿色食品认证3个、有机食品认证1个。灵山荔枝分别获国家级特色农产品优势区和自治区级现代农业产业园认定。全年累计创建特色农业示范区147个，已获认定145个；国家级农业龙头企业2家、自治区级8家、市级31家；注册农民专业合作社1045家，带动农户3.96万户。完成粮食总产量33.19万吨，增长1.9％；生猪存栏46.38万头，增长13.6%。精准施策，工业经济平稳复苏。成立企业复工复产协调调度领导小组，出台支持激励企业复工达产促进经济平稳运行措施，帮助各类市场主体渡过难关。落实“复工贷”1.97亿元，累计减税降费11085万元，医保减免1640.3万元，增值税增量留抵退税5431万元，允许延期缴纳税款3202万元。偿还拖欠民营中小企业账款1297.46万元，偿还占比100％。推进工业企业“上规入统”工作，新增入统企业15家，全县规模以上工业企业83家；抓好“双百双新”[7]产业项目建设，列入自治区谋划“双百”项目3个，“双新”项目3个；认定为国家高新技术企业7家。加大工业投资力度，逐步改善工业投资短板，全年完成工业投资15亿元。精心培育，第三产业活力迸发。大力发展“互联网+”新业态，引导“地摊经济”有序发展，助推三产稳增长。培育规上限上服务业企业入库40家；电商交易额超36亿元。成功举办第十八届中国（广西）荔枝龙眼产销对接活动暨2020灵山荔枝文化旅游节并举行项目推介会，签订协议投资144.7亿元。灵东农庄生态园、奇石湖生态农庄获得广西五星级乡村旅游区；三隆镇番桃园家庭农场获得广西五星级农家乐。 （三）聚焦优化服务，项目建设扎实推进精品服务，营商环境持续优化。率先在钦州市推出具有灵山特色的“一件事”套餐服务，探索性推出“1+N”证照注销套餐式服务。全年共计推出套餐服务202个，完成“一件事”套餐服务14889件，最高提速率达91%。推行“一人通办”工作机制，推进企业登记全程电子化，实现企业开办0.5个工作日办结，提速率超83%，全县新增市场主体11223户，其中新增企业数量1202家。全力构建灵山特色的智慧化政务模式，推动广西数字政务一体化平台网上办理率、承诺提速率分别达到96.67%、82.45%。精细管理，项目建设成效显著。创新完善征地搬迁机制，着力破解征搬难题。全县完成土地丈量面积5163亩，房屋征拆面积3.5万平方米，有效保障项目建设用地。全年实现项目集中开竣工81个，总投资77.95亿元；25个自治区层面、64个市级层面统筹推进重大项目分别完成投资12.13亿元、25.47亿元，均超额完成年度目标任务；2020年中央预算内投资项目开工率均为100%，资金支付率80.04%，有效促进固定资产投资增长。精准招商，发展后劲持续增强。2020年全县新引进国内外项目47个，合同金额193.7亿元；内外资引进到位资金120.5亿元，增长3.8%。“三企入灵”工作取得好成效，全年签约项目17个，总投资118.315亿元；开工项目9个，投资41.13亿元。 （四）聚焦基础建设，城乡发展更加融合统筹谋划，交通基础不断夯实。“三横两纵”[8]高速公路大骨架加快推进，大塘至浦北高速公路灵山段全线建成通车、南宁至湛江高速公路开工建设、鹿寨至钦州港高速公路前期工作基本完成。“一环六伸”[9]一级公路交通网加快规划建设，县城绕城一级公路有序开工建设、国道G359浦北至灵山沙坪一级公路、国道G209灵山至北海（平南至茅田段）一级公路工可已通过交通行业审查。农村交通基础设施建设不断完善，全县100％行政村、90％自然村通水泥路。全县387个建制村已全部通客运车，通客车率位居全区前列。建管并重，城市品质不断提升。持续开展打击两违“飓风行动”[10]，拆除违法建设616宗，拆除面积13.2万平方米。实施花园城市品质提升工程，高标准建成进城大道，打通了荔香大道三期、海岩路南延长线等5条断头路，建成口袋公园12个。加快“一城四镇”[11]大县城建设，全县常住人口城镇化率33.5%，城镇建成区面积44.1平方公里。示范带动，乡村风貌不断改善。开工建设乡村风貌提升示范带4条，带动10个示范片区建设，建设精品示范型村庄20个，设施完善型村庄28个，基本整治型村庄200个，“美丽村屯”示范村7个，开展“三清三拆”[12]“三微四景”[13]整治村庄700个，农村人居环境不断提升。 （五）聚焦社会民生，人民生活更加美好联防联控，疫情防控成效明显。新冠肺炎疫情发生以来，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全县上下坚决贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，全面落实“外防输入、内防扩散”各项工作措施，疫情防控取得阶段性胜利。全县收治隔离病人69人，其中疑似病例61例，确诊病例8例，治愈出院8例，实现了确诊病例清零、确诊患者零死亡、医护人员零感染，有力保障了全县人民群众的生命安全和身体健康。重拳出击，平安灵山深入推进。扫黑除恶成效显著，扎实推进“六清”行动、“百日会战”，全年立九类涉恶案件120起，破45起；八类严重暴力犯罪案件下降29.4%。禁毒整治再创佳绩，抓获涉毒犯罪嫌疑人178人，本地打击数超过外流数的212％；外省抓获灵山籍外流贩毒人数下降68.57%，降幅创历史新高，群众安全感满意度大幅提升，社会大局和谐稳定。强化治理，生态环境持续改善。牢固树立生态文明理念，积极做好中央环境保护督察“回头看”及固体废物环境问题专项督察反馈意见整改及销号工作，扎实推进蓝天、碧水、净土三大保卫战。全县集中式生活饮用水100%达标，县级饮用水水源地水质达标率100%，县城垃圾无害化处理率100%，县城污水处理率达到98%，县城环境空气质量优良率为99.68%，森林覆盖率达到64.2%。保障民生，社会事业全面发展。统筹做好重点群体就业工作，城镇新增就业5047人；城镇登记失业率2.91%；农村劳动力转移新增11090人。优先发展教育事业，普及高中阶段教育通过评估验收，推进义务教育均衡发展，新（扩）建灵城四中等6所中小学，春季学期大班额比例降至12.89%。医院综合实力明显提升，建成7个医共体，县妇幼保健院成功创建广西县级首家三级妇幼保健院，县中医医院新综合大楼建成搬迁。实现医疗保障一站式服务、一窗口办理、一单制结算，医保支付进入“DRG”[14]时代。全面落实社会救助政策，共发放困难群众生活保障金4.26亿元。文化事业繁荣发展，完成村级公共服务中心100个，完成387个行政村24个社区文化信息共享工程村级服务点。与此同时，高质量完成第七次全国人口普查各阶段工作任务，市场监管、安全生产、统计审计、妇女儿童、老龄残联、国防双拥、应急消防和地方志、档案、供销、移民等工作也取得了长足发展。此外，我们还不断加强政府自身建设。持续推进“两学一做”常态化，不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深化第一议题、第二议题学习制度，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持依法向县人大报告工作，加强与县政协沟通协商，全年办理人大代表建议166件、政协委员提案127件。及时回应群众关切，办理“县长信箱”95件，办结率达100%。认真落实中央八项规定精神，驰而不息改进文风、会风、作风，政府系统效能和党风廉政建设全面加强。各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是市委市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民凝心聚力、团结拼搏、开拓奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向外来投资者、建设者，向各位人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体和离退休老同志，向驻灵单位、驻灵武警官兵和消防救援队伍，向所有关心支持灵山发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表，一年来攻坚克难、爬坡过坎的艰辛历程，让我们深深感受到，办好灵山的事情：必须把准政治建设风向标。面对前进道路的各种难题，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣党中央各项决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。必须踩稳改革创新加速器。面对百年未有之大变局，必须善于迎难而上，勇于改革创新，增强发展活力，最大程度地释放发展潜力。必须打好作风建设强心针。面对赶超发展的新要求，必须建设“风雨无阻、水滴石穿，马上就办、办就办好”的优良作风，持续营造风清气正、干事创业、奋发有为的良好氛围。必须守好依法行政铁纪律。面对社会综合治理的新形势，必须牢固树立法治思维，强化依法行政，自觉接受群众和法律的监督、人大代表和政协委员的监督，全力办理人大政协提案、议案，以法治思维加强社会治理。这四个“必须”是我们一年积累的宝贵经验，是我们开启新征程、开创新局面的信心和底气，是我们未来发展的动力源泉，激励我们克难攻坚、勇往直前。当前世界正经历百年未有之大变局，国内外风险不断加剧，机遇与挑战并存，我县改革发展中的深层次矛盾和问题仍然比较突出，全县经济总量仍然偏小、财政收支矛盾突出、产业结构层次低、基础设施和公共服务不优不平衡，少数干部缺少创新观念和思维，担当进取精神不足，解决问题的办法和措施欠缺。对此，面对前进道路上的重重困难，我们毫不气馁，将以问题为导向，采取有力措施加以解决。2021年总体要求和主要目标2021年是“十四五”开局之年，中国共产党建党一百周年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军开始之年，做好2021年的工作至关重要。2021年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻习近平总书记对广西工作的重要指示精神，全面落实“三大定位”新使命[15]、“五个扎实”新要求[16]和自治区党委“起步就要提速、开局就要争先”的要求及中央、自治区、市经济工作会议精神，主动融入国际国内“双循环”新发展格局，对标钦州“港、区、产、城、人”发展愿景，贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以全面开放为引领，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深入实施“实业强县、开放兴灵”发展战略，统筹抓好常态化疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，深入开展“产业发展提速年”“改革创新提速年”“城乡融合发展提速年”“三个年”活动，建设法治廉洁政府，确保“十四五”开好局、起好步，努力建设美丽幸福和谐新灵山。2021年经济社会发展目标为：地区生产总值增长8.5%以上，固定资产投资增长8%以上，规模以上工业总产值增长16%以上，社会消费品零售总额增长5%以上，财政收入增长8%以上，城镇居民人均可支配收入增长6%以上，农村居民人均可支配收入增长9%以上。围绕以上目标，我们将重点做好以下工作： 一、抢抓“双循环”发展机遇，推动产业发展提速升级深入实施“实业强县”发展战略，积极开展“产业发展提速年”活动，推动产业空间布局优化，优势主导集群发展。 （一）集聚发展，扭转工业下滑势头。实施园区基础设施提升行动，重点抓好十里、陆屋、武利三大产业园区的扩建和基础设施建设，不断提升园区承载力，进一步满足企业投资入驻条件。一是十里工业园。加快发展食品加工产业，着重抓好名香园食品公司扩建和园丰牧业冷链食品项目、昊扬食品公司投产达产，高质量打造灵山食品加工产业园。加快和邦盛世家居、灵山动漫玩具产业城等项目的建设，争取一批企业建成投产。同时，切实抓好百菲乳业、天山电子培育IPO上市工作，填补全市无主板上市公司空白，力争百菲乳业2021年实现产值超15亿元，天山电子2021年实现产值超10亿元。二是陆屋临港产业园。主动融入广西自由贸易区钦州港片区绿色化工、新材料等产业布局发展，规划建设石化产业园，争取引进一批绿色化工、新材料工业企业。并加快茂晟纸业投产，争取2021年上规；服务好金通达汽配公司开足马力生产，力争2021年实现产值超4亿元。三是武利工业园。加快广西灵山光达新材料产业园区基础设施建设，加快标准厂房及配套设施建设力度，同步开展招商引资工作，做到园区建设和招商引资齐头并进。力争2021年实现园区污水处理厂建成投入使用，建成标准厂房20栋11.3万平方米，引进企业进驻20家以上。 （二）龙头带动，加快发展现代农业。重点培育壮大龙头农业企业，加强原材料生产基地建设，延长产业链，增加农业综合效益。培育壮大新型农业经营主体，推广完善“合作社+企业”“合作社+基地”等多种有效经营模式。推进现代特色农业示范区高质量建设提升行动，加快特色农产品优势区、现代农业产业园、现代特色农业核心示范区建设，规划建设新光农场“万亩桂味荔枝园”，充分发挥园丰牧业、宇峰食品、百菲乳业等龙头优势，重点打造荔枝、奶水牛、茶叶等全产业链，形成一批政策集成、要素集成、功能集成的乡村富民产业高地。 （三）培育扶持，有效激发三产活力。培育发展特色商业街区，继续活跃“夜市经济”，打造县城高品质核心商圈。加快电子商务区建设，稳步推进城乡冷链物流基础设施建设，加快泓科冷链、园丰冷链、县食品公司禽畜屠宰厂等一批冷链物流产业发展建设。落实办好“广西33消费节”等促销系列活动，恢复零售、住宿、餐饮等行业消费；落实新增入库企业奖励政策，2021年力争培育入库50家以上。全面推进全域旅游示范区创建工作，做精做细“2021年灵山荔枝文化旅游节”，把“2021中国荔乡·灵山国际半程马拉松赛”办成金牌赛事。 二、坚定“大县城”发展信心，推动城乡发展深度融合深入开展“城乡融合发展提速年”活动，实施“城市品质提升行动”，坚持产城融合、配套优先、宜居宜业，着力补齐交通基础设施短板，推动城乡发展深度融合。 （一）补齐交通基础设施短板，打造互联互通的交通网络。加快建设内外联动、通江达海的综合交通体系。接续构建“三横两纵”高速公路网及“一环六伸”一级公路网，使灵山与南宁、钦州等北部湾重要城市形成“一小时”通勤圈。积极争取将贵港经灵山至北海城际铁路、南宁经灵山至茂名铁路列入自治区铁路规划；实现南宁至湛江高速公路全面开工建设；配合做好鹿寨至钦州港高速公路、玉林至浦北高速公路的前期工作，争取实现2021年底前开工建设。继续加快县城绕城一级公路建设、国道G209灵山至北海（平南至茅田段）一级公路、浦北寨圩至灵山一级公路等项目的前期工作。争取开工建设国道G359浦北至灵山沙坪一级公路，继续推进镇镇通二级公路建设，完成沙坪至大塘、横县勒竹至灵山等二级公路的收尾工作，基本实现全线建成通车。加快浦北石埇至钦州二级公路灵山段建设。主动配合上级部门推动平陆运河的规划建设。 （二）提升城市发展品质，打造宜居宜业的花园城市。深入开展“城乡融合发展提速年”活动，做好灵山县2020-2035年国土空间规划，抓住灵山县列入“自治区级县城新型城镇化建设示范县（区）”契机，持续推进“一城四镇”大县城规划建设，推动产城融合发展。深入实施“城市品质提升行动”，坚持产城融合、配套优先、宜居宜业，着力做好规划、建设、管理“三篇文章”。加强城镇基础设施建设，重点打通马鞍山大道、威龙大道和荔香大道西延长线、海岩路北延长线。加快建设一批特色镇、重点镇，重点推进陆屋镇镇园结合发展，切实提升乡镇生产性服务与生活性服务能力，努力把乡镇建设成为服务农民的区域中心。围绕高水平建设北部湾城市群中等城市，主动融入“南宁北钦防”城镇发展轴和南宁都市圈建设，加快农业转移人口就地市民化，提升城镇人口总量和经济密度，加快智慧城市建设，争创“国家新型城镇化示范县”。 （三）加快钦州市灵浦城乡融合高质量发展试验区(武利伯劳片区)建设。以武利镇为中心，探索城乡融合高质量发展新路径，全力配合高标准编制好城乡统筹高质量发展试验区建设规划，把新发展理念贯穿于试验区建设中，突出特色，注重功能分区，优化产业布局，丰富发展业态；加大招商引资力度，引进高品质、高质量产业项目；抓好武利伯劳片区道路、绿化、学校、卫生、文体等公共基础设施建设，不断完善提升试验区的整体功能，更好地聚集人流、物流、信息流、资金流，实现基本公共服务均等化，将武利镇区建设为超过10万人的全市县域副中心。 三、增强“大招商”发展势头，推动有效投资快速增长深入开展“改革创新提速年”活动，进一步解放思想，加大改革开放创新力度，大力优化营商环境，扩大有效投资，主动推动重大项目建设，积极招商引资，加快形成产业发展的新增长点。 （一）提升政务服务水平，持续优化营商环境。把优化营商环境摆在更加突出位置，全力打造审批更少、流程更优、办事更快、效率更高、服务更好的营商环境。优化提升企业开办、“一窗受理、集成服务”、网上中介服务超市等工作；持续精减项目审批环节和时限，深化完善建设项目“拿地即开工”审批模式；推行“异地办”模式，建立授权受理、异地流转、结果送达、办结归档的通办机制，实现全县部分简单高频事项同城通办。深化商事制度改革，强化“双随机、一公开”监管，打造企业开办“3.0版”，全面激发市场活力。 （二）加大招商引资力度，增强经济发展后劲。深入开展“改革创新提速年”活动，紧密融入广西自由贸易试验区、中国东盟信息港、北部湾国际门户港建设等重大发展平台建设，全方位融入国际国内经济大循环，实现更高水平的对外开放。加大招商引资力度，聚焦龙头企业，把招大引强作为培育产业链的核心，紧紧围绕“签约率、资金到位率、开工率、竣工率”四项关键指标，精准对接“三企入灵”项目，抢抓承接产业转移机遇，充分融入粤港澳大湾区、广西自由贸易试验区和北钦防产业链。 （三）持续深化精细管理，推动项目落地见效。围绕自治区开展扩大有效投资三年攻坚行动和滚动推动重大项目建设三年行动计划，深入实施“五网”建设三年大会战，精准对接上级“十四五”规划和政策导向，加强与东部沿海、粤港澳大湾区等先进发达地区产业链供应链对接，对产业发展、社会事业、生态环保、基础设施建设、民生改善等重点领域进一步策划、筛选、论证，精准谋划一批成熟度高、带动性强的重大项目。继续推进项目精细化管理，切实提升项目建设效率，统筹推进中央预算内投资项目、区市县层面重大项目建设，以项目建设的加速度实现产出效益的加速度，助力灵山经济社会高质量发展。 四、坚持“大民生”发展思想，推动社会事业全面发展坚持“大民生”发展思想，加快补齐教育、就业、医疗卫生等社会事业短板，稳步推进基本公共服务均等化，让发展成果更多更好惠及全县人民。 （一）巩固脱贫攻坚成果，深入推进乡村振兴。推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，坚持脱贫不脱政策、不脱责任、不脱帮扶、不脱监管，持续推进帮扶工作，努力提高脱贫质量，切实巩固脱贫成果。坚持以乡村振兴统揽新发展阶段“三农”工作，扎实推进乡村建设行动，着力提升乡村“形、实、魂”。实施乡村风貌提升行动、农村人居环境整治提升行动和现代特色农业高质量发展重大工程，着力解决制约灵山乡村振兴发展的根源性问题，统筹推进农村经济、政治、文化、社会和生态文明建设。建设乡村风貌提升示范带6条，开展村庄全域基本整治，建设设施完善型村庄195个、精品示范型村庄21个，进一步提高农村生活保障水平，推动农村基础设施提挡升级，走出一条“乡村美、产业旺、农民富、治理优”的灵山特色乡村振兴之路。；；；； （二）树牢生态文明理念，不断改善生态环境。践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，持之以恒打好污染防治攻坚战和蓝天、碧水、净土保卫战。继续推进南流江流域武利江支流（灵山段）沿线农村环境综合整治项目、钦江流域（灵山段）沿线农村环境综合整治项目，积极推动改善重点区域生态环境。加快推进县城第二污水处理厂建设，继续推进县城区雨污分流改造；积极筹措资金加快推进镇级二期污水管网工程建设和雨污分流改造，努力提高负荷率和处理率。加快推进县生物资源科学处理中心和县城“三鸟”市场建设，加强废弃生物无害化处理。建立健全资源有偿使用和生态补偿制度，持续加快国土绿化步伐，全面加强生态环境治理和保护。 （三）提升社会治理能力，大力建设平安灵山。聚焦实现支书主任“一肩挑”目标任务，围绕“一降两升”工作要求，选优配强村（社区）“两委”班子，高质量完成全县村（社区）“两委”换届选举工作。常态化开展扫黑除恶专项斗争，持续推进涉黑涉恶、“打财断血”[17]“打伞破网”[18]取得突破性进展，重点行业乱象和治安秩序混乱得到根治。建立健全禁毒整治工作机制，持续开展禁毒重点整治“回头看”，强化外流毒贩和娱乐场所涉毒问题的打击整治，巩固和扩大禁毒整治战果。坚持严打方针不动摇，突出打击“黄赌毒”和“黑拐枪”等社会治安顽疾以及“两抢一盗”[19]、电信诈骗、非法集资、网络犯罪等违法犯罪行为。扎实推进公共安全监控联网，大力建设村级“天网”。 （四）完善社会公共服务，全面发展社会事业。坚持民生优先，继续实施十大为民办实事工程，推动公共服务提质争先。合理布局教育资源。持续改善全县各层次、各类别学校的办学条件，全面推进教育资源优质均衡发展；扶持发展普惠性幼儿园，促进学前教育普惠优质发展；大力推进学区制管理改革和集团化办学，全面提高中小学教育质量；落实职业教育改革，促进职业学校与产业链深度融合；着力解决大班额、学位不足、教师数量不足等突出问题；重点落实“全面改薄”[20]，加快推进乡村小规模学校和教学点达标建设。加快健康灵山建设。抓好常态化新冠肺炎疫情防控工作，健全疾病预防控制体系，完善重大疫情防控体制机制；深入实施基层医疗卫生机构能力建设行动，完善公立医院现代管理制度，加快紧密型县域医疗卫生共同体建设；加快推进县人民医院、第二人民医院、中医医院重大项目建设和红十字会医院、陆屋镇中心卫生院整体搬迁。支持陆屋、武利镇中心卫生院创建二级综合医院。落实就业创业政策。全面落实创新创业扶持政策，重点抓好农民工、高校毕业生等重点群体就业工作，推动创业创新带动就业。发挥县乡村三级就业服务体系作用，开展职业技能培训，不断完善就业创业工作体系，努力实现更加充分更高质量的就业创业。完善社会救助制度。加快构建以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的分层分类救助制度体系，实现兜底保障法治化。健全应急和食品安全管理体系。统筹推进食品安全系列攻坚行动，有效治理食品安全突出问题。继续开展安全生产专项整治三年行动，深入开展自然灾害风险普查，加强公共防灾和应急救援建设，健全县镇两级消防救援力量。接续做好第七次全国人口普查，积极做好精神文明、妇女儿童、国防双拥、地方志、残联、审计、档案、供销、通信、邮政、气象等工作。 五、树立“大服务”发展理念，推动自身建设不断加强面对新的发展形势和任务，我们将始终坚持把政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，一级抓一级、一步一个脚印推进工作落实，努力打造人民满意的服务型政府。 （一）强化依法行政，健全治理体系。认真贯彻落实“第一议题”“第二议题”制度，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立法治意识和法治思维，严格按照法定权限和法定程序行使权力。严格落实政府法律顾问制度，扎实开展规范性文件合法性审查，深入推进综合行政执法改革，认真做好行政复议、行政应诉等工作，提高依法行政水平，推进法治政府建设。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，充分利用新媒体推进政务公开，提高政府工作透明度，提升政府公信力。 （二）强化作风转变，建设效能政府。严格落实精文减会要求，开展政府系统“无会日”活动，提升无纸化办公水平。坚决整治政府政府系统不作为、慢作为、中梗阻等顽疾，提高为民办事效率和服务水平。强化检查督查考核工作的针对性和实效性，减轻基层负担，让干部把更多时间用在“想干事”上，把更多心思集中到“敢干事”上，把目标锁定在“干成事”上。 （三）强化主体责任，全面从严治政。全面落实新时代党的建设总要求，严格落实全面从严治党主体责任，严格执行党风廉政建设责任制，扎实做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，加强对重点领域、关键环节、重要岗位权利运行的监督制约，全力营造风清气正的发展环境。各位代表，宏伟蓝图已绘就，奋发向前正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，攻坚克难、奋发向前，只争朝夕、不负韶华，马上就办、风雨无阻，加快推进灵山高水平开放高质量发展，奋力开启全面建设社会主义现代化灵山新征程，以优异成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-07

• 【钦州招商】自贸试验区钦州港片区以科技创业大赛深化招商引资

  自贸试验区钦州港片区通过联合举办科技创业大赛，以赛事为平台整合创新创业资源，强化招商引资实效，通过设置多重奖励机制、优化成果转化路径及打造孵化载体，吸引科技型企业集聚，助力区域经济高质量发展。 （一）赛事联动机制构建创新创业生态。钦州市科技局与自贸试验区钦州港片区工业与高新技术产业局联合举办相关科技创业大赛，赛事立足推动科技成果转化与产业升级。大赛设置了总额较高的奖金，注册在自贸试验区钦州港片区的参赛企业若获奖，除赛事奖金外，还可获得片区提供的额外资金奖励。这种市区联动的赛事举办模式，不仅提升了赛事的影响力和覆盖面，更通过政策激励引导科技型企业向自贸试验区钦州港片区集聚，为片区招商引资工作注入新动能。 （二）政策激励措施促进企业落地发展。为吸引更多优质企业参赛并落户，自贸试验区钦州港片区推出灵活的参赛支持政策。参赛企业在报名前可将注册地址变更至自贸试验区钦州港片区，获奖企业需与片区工业与高新技术产业局签订成果转化协议。根据协议，片区将为企业提供包括场地支持、政策咨询、市场对接等在内的全方位扶持与培育服务，助力企业实现技术成果产业化。这一举措是钦州市区与片区联动招商机制的延伸，通过赛事引流与后续服务跟进，形成“以赛促招、以招促产”的良性循环。 （三）双创资源整合夯实产业发展基础。自贸试验区钦州港片区持续推进创新创业资源整合，聚焦科技型企业培育需求，打造了一批专业化孵化器和众创空间。这些孵化载体为入驻企业提供从技术研发、中试到市场推广的全流程服务，配备专业的创业导师团队和完善的配套设施，有效降低企业创业成本。片区通过系统性的孵化与支持，推动科技成果与产业需求精准对接，培育了一批具有发展潜力的科技型中小企业，为片区构建现代化产业体系提供了有力支撑。作为西部陆海新通道的重要节点，自贸试验区钦州港片区依托区位优势和政策红利，正逐步成为北部湾地区科技创新与产业融合的新高地。

  2025-07-04

• 钦北区重大项目集中开竣工助力高质量发展

  2021年，钦州市钦北区在北部湾林木产业园举行第四季度重大项目集中开竣工仪式，22个项目总投资53.28亿元，涵盖工业、园区基础设施及城市品质提升领域。此举标志着该区通过招商引资举措，实施“三企入桂项目落实、行企助力转型升级”行动，显著加速了重大项目建设进程，旨在强化经济支撑并保障固定资产投资平稳增长，推动区域高质量发展迈上新台阶。 （一）钦州市钦北区自2021年起，持续深化招商引资策略，重点推进重大项目建设提速。通过“行企助力转型升级”等专项行动，该区优化投资环境，吸引企业落户，强化项目储备与管理，从规划审批到开工履约实现全链条保障。这系列措施支撑了固定资产投资的稳定增长，为经济结构性改革注入动能，体现钦州市钦北区在服务实体经济和产业升级上的扎实努力。 （二）在本次集中开竣工活动中，新开工项目有12个，包括11个工业项目和1个园区基础设施项目；竣工项目达10个，其中6个为工业项目、4个为城市品质提升项目。工业项目主要聚焦制造业升级和供应链优化，如设备制造厂房建设；园区基础设施涉及道路网络、水电配套等关键工程；城市品质提升项目则涵盖城区绿化、公共空间改造等领域，助力提升人居环境。这些项目类型突出钦州市钦北区坚持产业与民生协同发展，从要素保障到运营效率实现全程监控，确保每项工程平稳推进并发挥预期效益。 （三）重大项目的实施对钦州市钦北区经济提供了坚实支撑。数据显示，固定资产投资保持平稳增长态势，显著拉动了就业机会创造和税收贡献，促进制造业价值链延伸与转型发展。此外，招商引资成果深化区域产业链整合，支持企业技术更新和市场开拓。这呼应了钦州市钦北区在保障宏观经济增长同时，注重可持续性和包容性发展目标，为中长期规划奠定稳固基石。 （四）展望未来，钦州市钦北区将基于当前项目进展，持续优化投资服务流程，完善项目动态管理机制，确保成果转化落地并激发区域创新活力。同时，强化与企业和行业的协同联动，推动经济循环体系向高质量迈进，最终实现“三企入桂”行动等战略愿景，巩固钦州市钦北区在区域发展中的领先地位。

  2025-06-30

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